Projekt budżetu przechodził modyfikacje. Najpierw oficjalnie przesłany w połowie listopada do Regionalnej Izby Obrachunkowej wykazywał zaplanowane na 2026 rok dochody w wysokości 323,38 mln zł oraz wydatki sięgające 363,12 mln zł (w tym majątkowe 174,37 mln zł), deficyt miał sięgać 39,74 mln zł.

Nastąpiła jednak korekta, która dotyczyła zmniejszenia zaplanowanych dochodów majątkowych o 2,86 mln zł. Wraz z tym nastąpiło zmniejszenie wydatków majątkowych o ponad 140 tys. zł. W autopoprawce Zarządu Powiatu zaproponowano także wzrost deficytu, z pierwotnie planowanego 39,74 mln zł do 42,46 mln zł. Oczywiście deficyt będzie pokryty z zaciągniętych pożyczek i kredytów długoterminowych na rynku krajowym. Wzrosną także w 2026 roku spłaty kredytów i pożyczek aż do ok. 5,1 mln zł. O tym jednak nawet nie wspominano na sesji.

Dyskrecja o deficycie i rekord wydatków inwestycyjnych

Na początku sesji budżetowej zorganizowanej przed Wigilią Bożego Narodzenia skarbnik powiatu Elwira Charewicz zaprezentowała projekt z prognozowanymi dochodami 320,52 mln zł i wydatkami 362,97 mln z (w tym majątkowymi na 174,23 mln zł). Podkreśliła, że na zadania inwestycyjne ma trafić 166,6 mln zł. Pominęła wielkość planowanego deficytu. Nie wspomniała nawet o tej wielkości przy prezentowaniu opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Podobnie podczas tej sesji, starosta Mariusz Filipiuk także nic nie powiedział o tym problemie zbilansowania dochodów z wydatkami.

- Przedłożone plany jednostkowe wydatków jednostek z terenu powiatu opiewały na ponad pół miliarda zł. Konieczne jednak było ograniczenie do 363 mln zł, a zatem nie uwzględniono wszystkich potrzeb zgłaszanych przez jednostki, szczególnie dotyczących zadań z zakresu drogownictwa – wyjaśnił starosta.

Podkreślił, że została zapewniona ciągłość funkcjonowania wszystkich jednostek. Zabezpieczono też wydatki na wynagrodzenia w kwotach zgłoszonych przez jednostki powiatu.

Tłumaczył, iż planując wydatki majątkowe kierowano się zasadą współfinansowania zadań środkami zewnętrznymi, jak też najlepszymi możliwościami otrzymania dofinansowania w konkursach np. Polskiego Ładu i uzyskania pieniędzy z rezerwy ministra infrastruktury oraz pomocy finansowej gmin.

- Prawie 174 mln zł, to wydatki na inwestycyjne, co jest najwyższą w historii powiatu kwotą przeznaczoną na inwestycje – zaznaczył starosta.

Wyjaśnił, iż planując wydatki majątkowe kierowano się zasadą współfinansowania zadań środkami zewnętrznymi, jak też najlepszymi możliwością otrzymania dofinansowania w konkursach np. Polskiego Ładu i uzyskania pieniędzy z rezerwy ministra infrastruktury oraz pomocy finansowej gmin.

Najdroższa inwestycja w historii powiatu

- Budowa i rozbudowa drogi łączącej szlak drogowy E30 z portem przeładunkowym w Małaszewiczach i linią kolejową za 102,4 mln zł jest największą i najdroższą inwestycją w historii powiatu bialskiego – stwierdził Mariusz Filipiuk.

Starosta wymienił też kilka innych istotnych inwestycji: rozbudowy dróg w Tuliłowie za 11,5 mln zł, w Wysokiem za 4,8 mln zł, na odcinku Sławacinek-Porosiuki za 8,1 mln zł, pomiędzy Łomazami i Studzianką za 5,5 mln zł. Wspomniał o budowie mostu w Puchaczach za 4,6 mln zł. Aż 3,2 mln zł przeznaczono na opracowanie dokumentacji na budowę dróg, mostów i chodników.

- Biorąc pod uwagę wszystkie planowane inwestycje z zakresu budowy dróg będzie to niespełna 142 mln zł, w tym ponad 125 mln zł to środki zewnętrzne, pochodzące z funduszy i pomocy finansowej gmin – z dumą obwieścił starostwa.

Droga też budowa siedziby starostwa

Zapowiedział, że w 2026 roku nastąpi zasadnicza faza realizacji sztandarowej, tak bardzo wyczekiwanej inwestycji, czyli budowy nowej siedziby Starostwa Powiatowego, na którą przygotowano aż 20,5 mln zł.

Podkreślił, iż powiat wspiera szpital powiatowy w Międzyrzecu Podlaskim, gdzie na różnego rodzaju zadania zabezpieczono ponad 6,5 mln zł.

- Większość tej kwoty stanowią wkłady własne do wielu inwestycji - mówił Mariusz Filipiuk.

Podkreślił, że na zadania pod nazwą optymalizacja świadczeń poprzez utworzenie oddziału geriatrycznego i powiązaną modyfikację innych świadczeń szpital otrzymał ponad 18 mln zł dofinansowania. Podobnie wspierane są z zewnątrz projekty podniesienia poziomu informatyzacji i wzrostu cyberbezpieczeństwa oraz poprawy jakości i dostępności opieki kardiologicznej poprzez doposażenie zakładu.

Starosta wspomniał także o wspieraniu rewitalizacji zdegradowanych obiektów w zespole pałacowo-parkowym w Romanowie oraz wyremontowaniu altany i murowanego ogrodzenia zabytkowego zespołu poseminaryjnego w Janowie Podlaskim oraz dzwonnicy przy szkole powiatowej.

- Uważam, że budżet został skonstruowany na miarę możliwości finansowych powiatu. Jest to budżet na bezpieczne funkcjonowanie w 2026 roku - podsumował Mariusz Filipiuk.

Przed głosowaniem PiS upomniał się o swoje

W debacie pojawił się tylko jeden głos. Radny Mariusz Matysiuk, jako wiceprzewodniczący klubu PiS, niespodziewanie przedstawił stanowisko swego ugrupowania. Przypomniał, że choć PiS uzyskało aż 10 mandatów w wyborach do Rady Powiatu w Białej Podlaskiej, a Trzecia Droga (PSL i Polska 2050) 11, to jednak Prawo i Sprawiedliwość nie posiada swego przedstawiciela w Zarządzie powiatu.

- Brak naszego przedstawiciela w Zarządzie skutkuje niepełną transparentnością w podejmowaniu decyzji dotyczących utrzymania, modernizacji i wyboru inwestycji drogowych. Uważamy, że obecność naszego reprezentanta zapewniałaby większy wpływ lub przynajmniej wiedzę, jakimi kryteriami kieruje się Zarząd, podejmując te, a nie inne inwestycje w budżecie – podkreślił w imieniu klubu Mariusz Matysiuk.

Stwierdził, że wiele wniosków zgłoszonych przez radnych PiS pozostało bez odpowiedzi.

- W związku z powyższym klub PiS udziela swoim członkom swobody nad wyborem sposobu głosowania nad przyjęciem budżetu na 2026 rok – ogłosił radny.

Szybko zareagował starosta:

- Chcę podkreślić, że nigdy państwo nie zwracali się do nas z prośbą, iż chcielibyście mieć swojego przedstawiciela-reprezentanta w Zarządzie. Dzisiaj po raz pierwszy to wybrzmiało. Jestem otwarty na wszelkie dyskusje w kwestii odpowiedniej reprezentacji w Zarządzie - powiedział Mariusz Filipiuk.

Czyżby byłaby to zapowiedź poszerzenia Zarządu o radnego PiS?

W głosowaniach nad budżetem 2026 i wieloletnią prognozą budżetową 17 radnych poparło uchwałę, przeciwna była radna Renata Stefaniuk, a wstrzymał się od głosu radny Marek Uściński.

Budżet 2026 (1)

Rozmach budżetowy z dyskrecją o deficycie. Czy opozycja utar...