Podstawy prawne i procedura odwołania do KIO
można złożyć na każdą czynność zamawiającego, która narusza przepisy prawa zamówień publicznych. Obejmuje to zarówno decyzje, jak i zaniechania zamawiającego, które mogą wpłynąć na wynik postępowania przetargowego. Katalog sytuacji w których można skorzystać z tego środka jest bardzo szeroki – od opisu przedmiotu zamówienia, przez warunki udziału w postępowaniu, aż po odrzucenie oferty lub wybór najkorzystniejszej propozycji.
Terminy na wniesienie odwołania
Terminy na wniesienie odwołania są bardzo krótkie i różnią się w zależności od wartości zamówienia. W postępowaniach o wartości poniżej progów unijnych wynoszą jedynie 5 dni, natomiast w postępowaniach powyżej progów – 10 dni. Czas ten zaczyna biec od dnia, w którym zamawiający przekaże wykonawcy informację o kwestionowanej czynności. W przypadku specyfikacji zamówienia termin liczy się od jej publikacji.
Na przykład:
- Jeśli zaskarżamy warunki udziału w postępowaniu, termin biegnie od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub Dzienniku Urzędowym UE.
- Gdy kwestionujemy wybór najkorzystniejszej oferty lub odrzucenie naszej propozycji, termin liczy się od dnia, w którym zamawiający przekaże nam informację o swojej decyzji.
Koszty odwołania
Wniesienie odwołania wiąże się z koniecznością uiszczenia opłaty na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych. Jej wysokość zależy od rodzaju zamówienia:
- 10 000 zł dla robót budowlanych oraz 7 500 zł dla dostaw i usług w postępowaniach poniżej progów unijnych.
- W przypadku zamówień powyżej progów opłaty te wynoszą odpowiednio 20 000 zł i 15 000 zł.
Koszty mogą zostać zwrócone wykonawcy jeśli odwołanie zostanie uwzględnione przez KIO. W takim przypadku zamawiający pokrywa również koszty pełnomocnika wykonawcy, ale w granicach ustawowego limitu wynoszącego 3600 zł. W razie przegranej wykonawca ponosi swoje koszty, a także może zostać zobowiązany do zwrotu kosztów prawnika zamawiającego.
Najczęstsze przyczyny odwołań i skutki wniesienia
W praktyce najczęstsze powody odwołań do KIO to:
- nieprawidłowy opis przedmiotu zamówienia,
- zbyt rygorystyczne warunki udziału w postępowaniu,
- brak odtajnienia zastrzeżonych dokumentów konkurencji,
- nieuzasadnione odrzucenie oferty,
- zaniechanie wezwania konkurencji do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny.
Wniesienie odwołania skutkuje wstrzymaniem podpisania umowy z wybranym wykonawcą do czasu wydania orzeczenia przez KIO. Jest to istotny element ochrony interesów wykonawców, który zapobiega nieodwracalnym skutkom niezgodnych z prawem działań zamawiających.
Odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej to instrument ochrony praw wykonawców w zamówieniach publicznych, pozwalający na skorygowanie niezgodnych z prawem działań zamawiających. Krótkie terminy proceduralne wymagają szybkiego działania i dokładnej analizy zasadności skargi. Choć postępowanie wiąże się z kosztami, potencjalne korzyści – w tym wygrana w przetargu i zwrot kosztów – czynią je opłacalnym narzędziem walki o uczciwość i przejrzystość postępowania. Skuteczność odwołania zależy jednak od profesjonalnego przygotowania, dlatego warto skorzystać z pomocy prawników specjalizujących się w prawie zamówień publicznych.
Polecamy również:
JBP Jarzyński Brzeziński Partners
ul. Jugosłowiańska 15b/40
03-984 Warszawa
Komentarze (0)
Wysyłając komentarz akceptujesz regulamin serwisu. Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o ochronie danych osobowych, podanie danych jest dobrowolne, Użytkownikowi przysługuje prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Jak to zrobić dowiesz się w zakładce polityka prywatności.